HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

MUNICIPALIDAD DE COLÓN, ENTRE RÍOS.

7ma. SESIÓN ORDINARIA.

Hora de inicio: 9:30

Concejal ausente c/aviso:

BANDERA, CONCEJALES: KAREN KULIAT y MARTÍN MEDINA.

Se entrega a cada Presidente de Bloque para su estudio:

Acta Nº 8 correspondiente a la Sesión Ordinaria del día 22-05-2025.

Se somete a votación:

Acta Nº 7 de Sesión Ordinaria correspondiente al día 8-05-2025.

TEMAS INGRESADOS POR EL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL.

1. EXPEDIENTE Nº 104/2025 H.C.D., iniciado por el Presidente Municipal y Secretario de Gobierno, quienes elevan Recursos y Gastos correspondientes a la Edición Nº 40 de la Fiesta Nacional de Artesanía.
2. EXPEDIENTE Nº 106/2025 H.C.D., iniciado por el Área de Suministros, remitiendo nota para informar aperturas de sobres proyectadas hasta el 30/05/2025 inclusive.
3. EXPEDIENTE Nº 108/2025 H.C.D., iniciado por Contaduría Municipal, remitiendo Presupuesto, desarrollo del cálculo de recursos, presupuesto de gastos y Plan de Trabajos Públicos realizados, correspondiente a abril 2025.
4. EXPEDIENTE Nº 110/2025 H.C.D., iniciado por Contaduría Municipal, remiten modificación de presupuesto del año en curso (Decreto Nº 204/2025).
5. EXPEDIENTE Nº 112/2025 H.C.D., remiten Decreto Ad Referéndum referido aceptar la donación de terreno con destino a Calle Pública por parte de la Sra. Graciela Raquel Dallazuana.
6. EXPEDIENTE Nº 113/2025 H.C.D., remiten Proyecto de Ordenanza para aceptar la donación de servicios, descriptos en los considerandos, correspondiente al Loteo aprobado mediante Ordenanza Nº 40/2018 propiedad de la Sra. Viollaz Susana Inés y el Sr. Totorica Jorge.
7. EXPEDIENTE Nº 114/2025 H.C.D., iniciado por el Área de Suministros, remitiendo nota para informar aperturas de sobres proyectadas hasta el día 04/06/2025 inclusive.
8. EXPEDIENTE Nº 117/2025 H.C.D., Boletines Oficiales correspondientes a los meses de Enero, Febrero y Marzo 2025.

PROYECTOS PRESENTADOS POR LOS BLOQUES.

1. EXPEDIENTE Nº 118/2025 H.C.D., iniciado por todos los Bloques, quienes presentan un Proyecto de Resolución para declarar de interés el Programa “Un viaje en el tiempo descubriendo nuestras raíces”, organizado por la Asociación Familia Piamontesa Colón-San José.

DESPACHOS DE COMISIONES.

1. Dictamen de Comisión de Obras y Servicios Públicos, recomendar a los Señores Concejales archivar el Expediente Nº 254/2024 H.C.D., iniciado por vecinos del Ejido Colón quienes plantean una problemática en relación a una servidumbre de paso.

• Dictamen de Comisión de Hacienda, Evaluación y Control de Gestión, recomendar a los Señores Concejales, archivar el Expediente Nº 075/2025 H.C.D., iniciado por el Bloque “17 de octubre” quienes presentan un Proyecto de Ordenanza para suspender por el plazo de 24 meses la aplicación del artículo 2º de la Ordenanza Nº 26/2020.

• Dictamen de Comisión de Hacienda, Evaluación y Control de Gestión, recomendar a los Señores Concejales aprobar con modificaciones el Expediente Nº 074/2025 H.C.D., Proyecto de Ordenanza presentado por el Bloque “Juntos por Colón”, para modificar el artículo 2º de la Ordenanza Nº 26/2020 y artículo 130º de la Ordenanza Nº 47/2012, referidas a recargos por terrenos baldíos.

• Dictamen de Comisión de Todo el Concejo, sobre el Expediente Nº 43/2025 H.C.D.,iniciado por el D.E.M., remitiendo copias del Acuerdo Marco de fecha 31/01/2023, Acuerdo Definitivo de fecha 18/05/2023 y del Proyecto de Obras de la primera etapa correspondiente a la inversión desarrollada por la Caja Municipal de Jubilaciones y Pensiones en la Piscina del Parque Quirós, junto con copia del Diagnostico y Proyecto de inversión elaborados por la Lic. Polansky, de la Resolución Nº 04/2025 y del Acta de Asamblea de Afiliados del día 05/02/2025, elevados por la Caja Municipal de Jubilaciones y pensiones en el marco de la misma inversión. Posteriormente el D.E.M. anexa al Expediente un Proyecto de Ordenanza para aprobar el Convenio definitivo celebrado entre el Municipio y la Caja de Jubilaciones y Pensiones en fecha 18/05/2025; como también la inversión desarrollada por la Cajaen virtud de los acuerdos.

DICTAMEN POR LA MAYORÍA: (Voto de los Concejales: Hellmers, Kuliat, Minatta, Benay, Luciani, Becerra, Irigoy y Leonardi).

ARTICULO 1º: Aprobar el Proyecto de Ordenanza remitido por el Departamento Ejecutivo Municipal.

ARTICULO 2º: De forma.

DICTAMEN PRIMERA MINORÍA: (Voto de los Concejales: Frencia y Liberman).

ARTÍCULO 1º: Los Concejales que suscriben, en representación del Bloque “La Libertad Avanza” manifiestan su dictamen de rechazo respecto del Expediente de referencia, en virtud de no haberse concedido la prorroga solicitada para proceder a su análisis detenido y al correspondiente debate interno de nuestro Bloque, habida cuenta de la extensión, densidad y complejidad del texto sometido a consideración y teniendo en cuenta que el día de ayer 28/05/2025 ingresaron los informes de los Asesores (Legal y Contable). Entendemos que la premura en su tratamiento, sin el estudio que la materia exige, resultaría incompatible con los principios de deliberación y responsabilidad institucional que deben guiar el obrar de este Honorable Cuerpo. A ello, se suma que no se ha aprobado el acuerdo definitivo por parte de H.C.D., circunstancia que refuerza la improcedencia de su aprobación en esta instancia.

ARTICULO 2º: De forma.

DICTAMEN SEGUNDA MINORÍA: (Voto del Concejal: Medina).

ARTÍCULO 1º: Rechazar del Proyecto.

Que después de dos años y medio el Departamento Ejecutivo Municipal, se interesa en remediar las falencias cometidas en el Acuerdo Marco de fecha 31/014/2023, del Acuerdo Definitivo de fecha 18/05/2023, pero para ello un grupo de personas interesadas en la salud de la Caja de Jubilaciones y Pensiones tuvo que formalizar una denuncia penal, caso contrario la soberbia hubiese seguido su rumbo como nos tiene acostumbrado esta Administración. Por ello considero que la mejor forma de sanear esos acuerdos y garantizar la salud de la Caja, es tomar la idea presentada oportunamente por un grupo de jubilados, el mismo consiste en:

CREDITO DE LA CAJA AL MUNICIPIO PARA LA RECUPERACION DE LAS PISCINAS DEL PARQUE QUIROS.

La Caja otorga un crédito equivalente a 600 sueldos categoría J ($336.003), que hasta Junio de 2025, mes de nuevas paritarias salariales, alcanzaría un monto de $201.601,800 (PESOS DOSCIENTOS UN MILLONES SEICIENTOS UN MIL OCHOCIENTOS). Esta suma permitiría al Municipio terminar con las Obras de recuperación de las piscinas y poner en funcionamiento el servicio. De este monto se deducen los gastos que la Caja realizó en la construcción de las piscinas y en todo su proceso administrativo.

A los 600 sueldos se le aplica un 20% que sería la rentabilidad de la Caja. El Municipio devuelve 720 sueldos categoría J reajustable con los incrementos salariales de la siguiente manera:

Ejemplos:

En 180 cuotas = 4 sueldos básicos x mes, a la fecha de hoy $ 1.344.012

En 120 cuotas = 6 sueldos básicos x mes, a la fecha de hoy $ 2.016.018

En 60 cuotas = 12 sueldos  básicos x mes, a la fecha de hoy $ 4.032.036

A medida que el sueldo aumenta también aumenta el monto de la cuota. Con los ingresos de la explotación de las piscinas, el Municipio realiza las obras complementarias que resulten necesarias para ampliar los servicios. Este formato del crédito se ajusta perfectamente a la Ley 10.027 y su modificatoria, Ley 10.355,que en su artículo 1) expresa: Art. 1) Modificase el artículo 192, inciso b 3) de la Ley 10.027 que quedara redactado de la siguiente manera: “Las Cajas podrán disponer empréstitos a los Municipios con la a probación de la Asamblea de activos y pasivos reunidas al efecto, debiendo para el caso que el destino sea el de financiar gastos corrientes acotar los plazos de devolución dentro del mandato constitucional de la Gestión Municipal solicitante…”.

De todas formas tendría que ser aprobado necesariamente por HCD porque difiere en alguna medida, en relación a los intereses con lo establecido en la Ordenanza de inversión de la Caja, Ordenanza Nº 41/2002, Art. 2) inc. 7)-Créditos al Municipio: hasta un treinta por ciento (30 %) (del activo corriente) bajo las siguientes normas generales: a) El crédito siempre deberá otorgarse con afectación especifica y estará dirigido a un fin predeterminado, siendo motivo de cancelación inmediata su incorporación a Rentas Generales, o su ocupación en otros fines. b) Los plazos de devolución y los intereses serán establecidos de forma similar a los Créditos Hipotecarios que se encuentran en Plaza Bancaria de la ciudad de Colón, Entre Ríos, o de ciudades vecinas. c) Las garantías deberán ser un Recurso del Presupuesto Municipal suficiente y con afectación especifica al pago del crédito. En cada caso esto quedara a consideración y aceptación del Directorio de la Caja. Todo ello deberá encuadrarse dentro de las disposiciones establecidas en la Ley Orgánica de los Municipios. d) Las pautas y garantías del crédito serán establecidas en escritura pública que deberá ser homologada a través de la respectiva Ordenanza. e) Deberá contar con la aprobación de por lo menos cinco (5) miembros del Directorio, pudiendo en este caso votar el Presidente.

ARTICULO 2º: De forma.

• Dictamen de Comisión de Todo el Concejo, aprobar el Proyecto de Resolución, correspondiente al Expediente Nº 101/2025 H.C.D., presentado por el Bloque “Juntos por Colón”, requerir al Gobierno de la Provincia de Entre Ríos que brinde mayores detalles respecto del Proyecto de Ley que propicia la creación de la Obra Social de Entre Ríos (OSER).

• Dictamen de Comisión de Obras y Servicios Públicos, rechazar la solicitud de excepción al cumplimiento de la Ordenanza Nº 130/2022 presentada por el Sr. Mora Juan Ramón mediante Expediente Nº 003/2025 H.C.D.

• Dictamen de Comisión de Hacienda, Evaluación y Control de Gestión, recomendar a los Señores Concejales aprobar el Proyecto de Ordenanza presentado por el D.E.M., con el fin de crear el Fondo Voluntario Hospital “San Benjamín” destinado a solventar gastos de funcionamiento del nosocomio de nuestra ciudad, mediante Expediente Nº 237/2024 H.C.D.

• Dictamen de Comisión de Hacienda, Evaluación y Control de Gestión, recomendar a los Señores Concejales archivar el Expediente Nº 048/2025 H.C.D., iniciado por Contaduría Municipal, referido a la Información de Percepción e Inversión de la Renta Municipal correspondiente al Ejercicio 2024.

• Dictamen de Comisión de Hacienda, Evaluación y Control de Gestión, archivar el Expediente Nº 083/2025 H.C.D. iniciado por Contaduría Municipal, quienes presentan Información Económico Financiera del Ejercicio del año 2024.  

1. Dictamen de Comisión de Desarrollo Social, Derechos Humanos y Medio Ambiente, hacer lugar a la solicitud presentada por Claudio Marcelo Martínez y Juan Pablo Di Noia quienes requerían que este Cuerpo declare de interés el ciclo literario “La Pluma del Caburé”, mediante Expediente Nº 098/2025 H.C.D.

1. Dictamen de Comisión de Desarrollo Social, Derechos Humanos y Medio Ambiente, recomendar los Señores Concejales archivar el Expediente Nº 076/2025 H.C.D., Proyecto de Minuta de Comunicación presentada por el Bloque “17 de octubre” solicitando al D.E.M. que haga cumplir la Ordenanza Nº 95/2014 referida a “Residuos Sólidos Urbanos”.

1. Dictamen de Comisión de Desarrollo Social, Derechos Humanos y Medio Ambiente, hacer lugar a la solicitud presentada por la Multisectorial Somos ambiente, quienes requerían que este Cuerpo declare de interés el 4to Festival “Somos Ambiente” Que se realizará el próximo 29 de junio. Mediante Expediente Nº 096/2025 H.C.D.

NOTAS RECIBIDAS.

1. EXPEDIENTE Nº 103/2025 H.C.D., iniciado por el Concejo Deliberante del Municipio de Pueblo Liebig, quienes remiten copia de la Resolución Nº 10/2025 sancionada por ese cuerpo, mediante el cual manifiestan su preocupación por el Proyecto de Ley sobre la creación de la Obra Social de Entre Ríos.

• EXPEDIENTE Nº 105/2025 H.C.D., iniciado por el Jefe de Grupo Scout Colón, Pablo Adrian Pérez, quien solicita un subsidio para afrontar el gasto de cuotas por afiliación a Scout de Argentina Asociación Civil.

• EXPEDIENTE Nº 107/2025 H.C.D., iniciado por Bonvin Marcos Ariel y otros, quienes solicitan excepción a la Ordenanza Nº 130/2022, mod. Por Ordenanza Nº 02/2025, en su Anexo I, artículos 16 y 23.

4- EXPEDIENTE Nº 109/2025 H.C.D., iniciado por el Prof. Carlos Contegrand, Presidente de la Asoc. Familia Piamontesa de San José y Colón.  Quien solicita la Declaración de interés del Programa “Un viaje en el tiempo: descubriendo nuestras raíces”, asimismo también requiere autorización para poder realizar las jornadas señaladas en el Proyecto en el recinto de este H.C.D.

5- EXPEDIENTE Nº 111/2025 H.C.D., iniciado por Ma. Gabriela Bouvet, Directora del instituto de inglés “English is fun”, quien solicita que este Cuerpo declare de interés cultural el “2do Seminario Presencial para Profesores de Inglés en la UTN”, el mismo se realizará en nuestra ciudad los días 22 y 23 de agosto del corriente año.

6- EXPEDIENTE Nº 115/2025 H.C.D., iniciado por Julián Eduardo Villa, quien solicita excepción a la Ordenanza Nº 24/2022 (Nuevo Régimen de Remises).

7- EXPEDIENTE Nº 116/2025 H.C.D., iniciado por Roberto Luis Molinari, quien presenta nota a modo de devolución sobre el rechazo por parte de este Cuerpo a su Proyecto sobre Protección Patrimonial e Inmaterial de la ciudad de Colón, el cual presentó oportunamente a través de la Banca Ciudadana.

8- EXPEDIENTE Nº 119/2025 H.C.D., iniciado por Chale Luis y Karpoff Victoria quienes solicitan una reunión con la Comisión de Obras Públicas para dialogar sobre el Expediente Nº 092/2025 iniciado por ellos.